Aumento da conta de luz: quem decide cada parte do que você paga

Cima de uma folha sobre uma mesa com um gráfico de pizza desenhado dividido em três fatias com as legendas ENERGIA
Ilustração criada com IA

Não há um único responsável pelo aumento da conta de luz. A tarifa de cada distribuidora e as bandeiras tarifárias são definidas pela Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica, que fiscaliza as distribuidoras de luz). Já os tributos (ICMS, PIS/Cofins e iluminação pública) e os encargos setoriais vêm de leis, não da Aneel. E o valor final ainda depende de quanto você consumiu.

Por isso, para entender um aumento, olhe quatro coisas: a tarifa, a bandeira, os tributos e o seu consumo.

Resumo rápido

O que pesa na conta Quem define
Tarifa da distribuidora (reajuste e revisão) Aneel
Bandeira tarifária Aneel, mês a mês
Encargos setoriais Leis, não a Aneel
ICMS Governo estadual
PIS/Cofins Governo federal
Iluminação pública (CIP) Governo municipal
Consumo em kWh Você, no uso da energia

Quem é responsável pelo aumento da conta de luz?

A tarifa é calculada pela Aneel, mas os tributos e os encargos têm outra origem. Segundo a página da Aneel sobre o custo da energia, a tarifa soma a energia gerada, o transporte dela até a unidade consumidora (transmissão e distribuição) e os encargos setoriais.

Para o cálculo, a Aneel divide os custos da distribuidora em dois grupos. A Parcela A reúne a compra de energia, a transmissão e os encargos setoriais. A Parcela B é a distribuição de energia.

Além da tarifa, a conta traz tributos: PIS/Cofins (federal), ICMS (estadual) e Contribuição para Iluminação Pública (municipal). A Aneel afirma que os encargos setoriais e os tributos não são criados por ela, e sim instituídos por leis.

Teve reajuste na conta de luz em 2026?

Depende da distribuidora, porque cada uma tem a sua data. Segundo o Ministério de Minas e Energia, o reajuste tarifário anual acontece na data de “aniversário” do contrato de concessão, e a revisão tarifária periódica ocorre, em média, a cada quatro anos.

A Aneel informa que esses processos ocorrem em datas definidas nos contratos de concessão ou permissão. Cada um é aprovado em reunião pública da diretoria da Aneel, e só depois as tarifas são publicadas por meio de Resolução Homologatória.

Para saber o que vale para a sua empresa, abra a página Processos Tarifários, da Aneel. Ela oferece o calendário de 2026 para download e as memórias de cálculo dos processos já homologados.

Qual será o aumento da conta de luz em 2026?

Não existe um percentual único, porque o reajuste é aprovado empresa por empresa. Por isso, este guia não traz porcentagem. Os resultados dos processos tarifários ficam nos relatórios e nas memórias de cálculo que a Aneel indica na página acima.

Lembre que o reajuste muda a tarifa, e não o seu consumo. Se a sua conta subiu muito além do esperado, compare o histórico em kWh antes de culpar o reajuste. O guia minha conta de luz veio muito alta mostra como conferir a fatura, e conta de luz alta na Enel traz o caminho para quem é cliente da Enel.

A bandeira tarifária também aumenta a conta?

Pode, quando a bandeira não é verde. As bandeiras refletem o custo variável da produção de energia, segundo a Aneel, e o sistema foi criado pela agência em 2015. A Aneel anuncia a bandeira de cada mês perto do fim do mês anterior.

Em 30/10/2026, a Aneel anunciou bandeira verde para novembro e disse que as contas não terão custo extra no mês. Segundo o calendário de anúncios de 2026 da Aneel, a bandeira de dezembro será anunciada em 27/11/2026. Quando a bandeira é amarela ou vermelha, a conta pode ter cobrança adicional, segundo o Ministério de Minas e Energia.

Quem fiscaliza a distribuidora que cobra a conta?

A Aneel regula e fiscaliza as distribuidoras. Em alguns estados, uma agência estadual conveniada com a Aneel também participa da fiscalização e do atendimento de reclamações, por convênio. Veja os detalhes em qual o órgão que fiscaliza a energia.

Para entender o que é um valor normal de conta e quanto custa cada kWh, leia quanto custa 1 kWh.

Aviso

Este conteúdo é informativo e não substitui orientação jurídica individual. Tarifas, reajustes e bandeiras mudam todo ano ou todo mês, por isso confirme os valores nas páginas oficiais da Aneel e da sua distribuidora antes de agir.

A empresa não resolveu? Veja onde reclamar e em que ordem: Procon, consumidor.gov.br ou Juizado.

Ver onde reclamar →

Conteúdo informativo. Não substitui um advogado nem a Defensoria Pública e não garante resultado.